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国家发改委低空经济发展司（低空司）已经挂牌成立！

發帖：大眾創業 | 2024/12/27 9:55:02 | 第 1 樓

国家发改委低空经济发展司（低空司）已经挂牌成立！

     有一些自媒體25-26日發布消息說：2024年12月25日國家發改委召開交通、民航、工信等部門相關會議，宣布低空經濟司掛牌成立。統籌低空經濟的發展，解決低空經濟發展過程中面臨的實際問題，如空域管理、安全監管、技術標準等，規范行業發展秩序，保障低空經濟的健康、有序發展。

     12月27日，國家發改委網站“機構設置”—“機關司局”正式設立“低空司”。

     官方介紹顯示，低空司全稱為低空經濟發展司，是負責擬訂并組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃，提出有關政策建議，協調有關重大問題等的職能司局。具體職責方面，擬訂并組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃，提出有關政策建議，協調有關重大問題等。

     發改委低空司，可能與其他部委單位在低空經濟管理方面存在類似“九龍治水”的問題：

     【國家民航局】

     空域資源協調：低空經濟的發展離不開空域資源的合理分配和有效利用，民航局在空域管理方面有其專業經驗和傳統職責，但隨著低空經濟活動的多樣化和頻繁化，如何在保障民航正常飛行秩序的同時，滿足低空經濟對空域的需求，發改委低空經濟司需要與其進行更緊密的協調。比如，無人機物流配送等低空經濟新業態的發展，對空域的占用和使用時間等與民航飛行空域存在潛在沖突。

     適航標準制定：民航局負責航空器的適航審定等工作，對于低空經濟中涉及的各類航空器，如新型的電動垂直起降飛行器（各類無人機）等，其適航標準的制定需要與低空經濟司共同探討，以適應產業快速發展的需求，避免因標準不一致或銜接不暢導致管理混亂。

     【國家工信部】

     產業發展規劃：工信部在推動工業和信息化產業發展方面承擔重要職責，低空經濟中的很多領域如無人機制造、型號審批、通信導航等都與工信部的管理范疇相關。在制定低空經濟產業發展規劃時，需要與發改委低空經濟司協同，確保產業政策的一致性和連貫性。例如，在無人機產業的技術研發、生產制造等環節，工信部與低空經濟司需共同引導企業合理布局和創新發展。

     頻譜資源分配：低空經濟中的通信、導航等業務需要頻譜資源的支持，工信部負責頻譜資源的管理和分配，而發改委低空經濟司則關注低空經濟的整體發展，兩者需要協調配合，以保障低空經濟領域通信等業務的頻譜需求，促進低空經濟相關技術的應用和發展。

     【公安部】

     低空安全監管：公安部在維護社會治安和公共安全方面承擔重要職責，低空經濟活動中的安全問題，如無人機 “黑飛” 對公共安全的威脅等，需要公安部參與監管。但如何與發改委低空經濟司共同構建科學合理的低空安全監管體系，明確各自職責和協作機制，是需要解決的問題，以避免出現監管空白或重復監管的情況。

     身份識別與管理：對于低空經濟中各類飛行器及操作人員的身份識別和管理，公安部與低空經濟司也需要協同合作。例如，在無人機實名登記等管理措施的實施過程中，需要雙方共同推動，確保信息的準確和管理的有效，從源頭上保障低空經濟活動的合法性和安全性。


     【自然資源部】

     基礎設施建設規劃：低空經濟的發展需要相應的基礎設施支持，如機場、起降點等的建設。自然資源部在土地規劃、資源利用等方面具有管理職能，與發改委低空經濟司在低空經濟基礎設施建設的規劃和審批等環節需要密切配合，以保障基礎設施建設的順利進行，同時避免對土地等資源的不合理占用和浪費。

     地理信息數據支持：自然資源部掌握著大量的地理信息數據，這些數據對于低空經濟中的飛行導航、空域規劃、資源開發等都具有重要價值。低空經濟司需要與自然資源部合作，促進地理信息數據的共享和應用，為低空經濟的發展提供更精準的服務和支持。

     【交通運輸部】

     綜合交通體系銜接：低空經濟作為交通運輸領域的新興業態，與傳統的交通運輸方式存在著銜接和融合的需求。交通運輸部負責綜合交通運輸體系的規劃和管理，需要與發改委低空經濟司共同探討如何實現低空交通與公路、鐵路、水路等運輸方式的有效銜接，構建一體化的綜合交通運輸體系，提高交通運輸效率和服務水平。

     物流配送管理：在低空經濟推動下的物流配送新模式中，如無人機物流等，涉及到交通運輸部對物流行業的管理職責。發改委低空經濟司與交通運輸部需要協同制定相關政策和標準，規范低空物流配送的市場秩序，促進低空物流與傳統物流的協同發展，提高物流配送的效率和效益。

     ……

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     建議清華大學（或發改委）成立國家生產關系改革研究院！

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