| zgzx1 |
|
|
| 等級(jí)：論壇騎士(三級(jí)) |
| 積分：2402分 |
| 注冊(cè)：2009-5-20 |
| 發(fā)表：721（418主題貼） |
| 登錄：1135 |
|
|
| 房地產(chǎn)成保八重要支柱 百姓購(gòu)房難進(jìn)一步加劇 |
房地產(chǎn)成保八重要支柱 百姓購(gòu)房難進(jìn)一步加劇
文/瞭望新聞周刊 唐敏
《瞭望》文章：增長(zhǎng)能否擺脫房地產(chǎn)依賴
房地產(chǎn)中期調(diào)整被強(qiáng)制中斷，在未形成合理時(shí)間、合理空間的調(diào)整后，房地產(chǎn)再次步入新的繁榮，風(fēng)險(xiǎn)明顯后移
文/《瞭望》新聞周刊記者唐敏
占GDP的6.6%和投資的四分之一，直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)多達(dá)60個(gè)，房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)這一輪應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的遭遇戰(zhàn)中，是GDP增長(zhǎng)保八的重要支柱之一。但是，另一方面，在部分城市，房?jī)r(jià)迅速攀升，房?jī)r(jià)收入比大大超出國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，普通老百姓購(gòu)房難的矛盾在這一年進(jìn)一步加劇。
正因?yàn)榇耍?009年的房地產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從國(guó)家走出金融危機(jī)還是個(gè)人解決居住需求來(lái)看，都是關(guān)注的焦點(diǎn)。具體來(lái)看，主要聚焦于三大方面。
一問(wèn)房?jī)r(jià)為何看不懂？
在政府保增長(zhǎng)政策的帶動(dòng)下，今年以來(lái)，房?jī)r(jià)出現(xiàn)了很戲劇性的變化。年初，觀望等待情緒濃厚、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、悲觀。三四月份政策刺激效應(yīng)顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)試探性回升進(jìn)而迅速上揚(yáng)，成交量也從穩(wěn)步回升到受高價(jià)打壓再到年底受優(yōu)惠政策到期影響瘋狂搶購(gòu)。國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣形容這次房地產(chǎn)的回升為“超出了絕大多數(shù)人的意料，不少激進(jìn)的房地產(chǎn)商也驚呼看不懂”。
房?jī)r(jià)不僅與項(xiàng)目的成本、企業(yè)的利潤(rùn)有關(guān)，還與市場(chǎng)的供求狀況和市場(chǎng)預(yù)期有關(guān)；不僅與住房制度有關(guān)，還與土地的供應(yīng)與管理制度、房地產(chǎn)的稅收制度、金融制度及社會(huì)的分配制度有關(guān)；外來(lái)人口購(gòu)房比例的高低也是影響本地區(qū)房?jī)r(jià)的重要因素。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，我們既要看到解決這一問(wèn)題的復(fù)雜性，又不希望房?jī)r(jià)大起大落。無(wú)論是為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展，還是為了防止房地產(chǎn)泡沫的形成與積累，都需要對(duì)房?jī)r(jià)的合理性逐步量化，這有待有關(guān)方面進(jìn)一步研究并提出相應(yīng)的辦法。
二問(wèn)調(diào)控的目標(biāo)為何難以實(shí)現(xiàn)？
從近幾年房?jī)r(jià)的發(fā)展來(lái)看，除了2008年冬與2009年初春受全球金融危機(jī)影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所放緩，房?jī)r(jià)有所下降外，1998年住房制度改革以來(lái)，房?jī)r(jià)一直處于穩(wěn)步甚至有時(shí)是快速上升的狀態(tài)。而政府的調(diào)控往往是越調(diào)越漲，而2009年的刺激更是直接將房?jī)r(jià)拉升到新高。
這里面不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及在地方發(fā)展中日益處于重要的位置。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)消費(fèi)與全國(guó)商品零售總額之比，已基本達(dá)到4:10；房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，能帶動(dòng)建筑、鋼材、建材、家電、家具等60個(gè)行業(yè)的發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重在2007年時(shí)就達(dá)到了4.8%，從稅收來(lái)看，與房地產(chǎn)有關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅等7項(xiàng)稅收在2008年合計(jì)5434億元，接近2008年全國(guó)和地方稅收收入的10%和20%。2008年全國(guó)土地出讓金收入約為9600億元。
受此影響，一些地方對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控往往投鼠忌器，“中央政策說(shuō)調(diào)整，土地供應(yīng)等政策相應(yīng)受到影響，形成供應(yīng)緊張的市場(chǎng)預(yù)期，自然越調(diào)越高”，市場(chǎng)人士指出，“關(guān)鍵是中央關(guān)于加大普通商品房、保障性住房建設(shè)的要求在地方并未真正得以實(shí)施。”
對(duì)今年以來(lái)的房?jī)r(jià)以及房地產(chǎn)形勢(shì)，王小廣認(rèn)為，本來(lái)2009年房地產(chǎn)中期調(diào)整將全面展開(kāi)，也正好是解決我國(guó)多年房?jī)r(jià)頑癥的好機(jī)會(huì)。遺憾的是這一過(guò)程被強(qiáng)制中斷，房地產(chǎn)在未形成合理時(shí)間、合理空間的調(diào)整后，再次步入新的繁榮，風(fēng)險(xiǎn)明顯后移。
三問(wèn)房地產(chǎn)將向何處去？
從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期。近十年中，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)并非沒(méi)有波動(dòng)，每次波動(dòng)也與金融政策、土地政策有關(guān)，但每次影響時(shí)間不長(zhǎng)，每次房?jī)r(jià)下跌的幅度也非常有限。究其原因，主要是我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，帶動(dòng)了城市住房需求總量的增長(zhǎng)，而不像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣已處于城鎮(zhèn)化的飽和期。朱中一認(rèn)為，今后10年左右，我國(guó)的城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)的質(zhì)量也將進(jìn)一步提高，這為房地產(chǎn)的發(fā)展繼續(xù)提供了機(jī)遇。
12月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。會(huì)議明確列出了四條舉措：增加普通商品住房的有效供給；繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。并明確指出，力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
如果地方政府真正明確普通商品房的“有效供給”到底該供應(yīng)多少，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的“規(guī)模”到底該有多大，把舉措落到數(shù)字上，銀行信貸具體操作不為投資投機(jī)性購(gòu)房創(chuàng)造空間，相信2010年的房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)像今年這般“戲劇”。
|
|
