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      主題:啥叫非首都功能?啥是京津冀一體化?官方解讀! 2017/4/10 18:50:33  
       牛人
       等級:論壇騎士(三級)
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    1 
    啥叫非首都功能?啥是京津冀一體化?官方解讀!
         不捉急,先上一個段子:
        
         “京津冀”是什么關系?
         京 : jing
         津 : jin
         冀 : ji
         到河北就不剩啥了……
        
         反過來就是
         冀(擠):ji
         津(進):jin
         京(京):jing
         也就是北漂……
        
         京-jing
         津-jin
         冀-ji
         告訴我們:北京不要的給天津,天津不要的給河北,就這樣實現京津冀一體化發展。天津比河北多了個N就是牛,北京比天津多了個G就是哥!
        
        
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         【非首都功能】
        
         2014年2月16日,習近平總書記在北京市考察工作時提出的,要明確城市戰略定位,堅持和強化首都全國“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的首都核心功能。
        
         非首都功能是指那些與首都發展不相符的城市功能,非首都功能由習近平總書記在2015年2月10日的中央財經領導小組第九次會議上提出,他指出:要疏解北京“非首都功能”,“作為一個有13億人口大國的首都,不應承擔也沒有足夠的能力承擔過多的功能。”
        
         2016年5月31日,教育部、國家語委在京發布《中國語言生活狀況報告(2016)》,“非首都功能”入選十大新詞。
        
         2017年4月1日,國家設立雄安新區,用于集中疏解北京非首都功能。
        
        
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         2015年2月10日,習近平總書記在中央財經領導小組第九次會議上指出,疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展,是一個巨大的系統工程。目標要明確,通過疏解北京非首都功能,調整經濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式,促進區域協調發展,形成新增長極。思路要明確,堅持改革先行,有序配套推出改革舉措。方法要明確,放眼長遠、從長計議,穩扎穩打、步步為營,鍥而不舍、久久為功.
        
        
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         【京津冀協同發展】
        
         京津冀協同發展,核心是京津冀三地作為一個整體協同發展,要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發點,調整優化城市布局和空間結構,構建現代化交通網絡系統,擴大環境容量生態空間,推進產業升級轉移,推動公共服務共建共享,加快市場一體化進程,打造現代化新型首都圈,努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。
        
         京津冀地區同屬京畿重地,戰略地位十分重要。當前區域總人口已超過1億人,面臨著生態環境持續惡化、城鎮體系發展失衡、區域與城鄉發展差距不斷擴大等突出問題。實現京津冀協同發展、創新驅動,推進區域發展體制機制創新,是面向未來打造新型首都經濟圈、實現國家發展戰略的需要。京津冀空間協同發展、城鎮化健康發展對于全國城鎮群地區可持續發展具有重要示范意義。
        
         京津冀協同發展是當前中國三大國家戰略之一(其他兩個是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展),擁有國家政策的大力支持,發展前景光明。
        
        
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         【京津冀一體化】
        
         中國國務院總理李克強在2014年3月5日作政府工作報告時指出,加強環渤海及京津冀地區經濟協作。2014年2月26日,習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作匯報時強調,實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略,要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進,加快走出一條科學持續的協同發展路子。
        
         中共中央政治局2015年4月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》既有頂層設計綱要,也有實施方案細則和路線圖。細則包括:交通一體化細則、環保一體化細則、和產業一體化細則。京津冀海關一體化、稅收一體化、社會基本公共服務一體化……等,都在加速推進。
        
         京津冀是中國的“首都圈”,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家莊、滄州、秦皇島、張家口、承德、邯鄲、邢臺、衡水等11個地級市。其中北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區,京津保地區將率先聯動。
        
         著名經濟學家、中國50人獨立經濟學家論壇副主席宋清輝在接受法治周末記者采訪時認為,國家把京津冀協同發展列為國家戰略,目的就是要打造中國的增長點,京津冀交通一體化旨在利用交通先行的優勢,為京津冀協同發展提供了重要支撐。
        
        
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         習近平總書記在2017年2月23-24日視察北京城市規劃建設指出:疏解北京非首都功能是北京城市規劃建設的“牛鼻子”.北京的發展要著眼于可持續,在轉變動力、創新模式、提升水平上下功夫,發揮科技和人才優勢,努力打造發展新高地。要以資源環境承載力為硬約束,確定人口總量上限,劃定生態紅線和城市開發邊界。對大氣污染、交通擁堵等突出問題,要系統分析、綜合施策。北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證,要更加精心保護好,凸顯北京歷史文化的整體價值,強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色。
        
         2015年7月24日,張高麗在第6次京津冀領導小組工作會議上指出,要緊扣有序疏解北京非首都功能這個核心和首要任務,抓緊研究制定控增量、疏存量政策,穩妥推進相關工作。對重點地區要統一規劃,強化土地供應管控,嚴格城鎮開發邊界,防止在北京周邊地區盲目搞房地產和炒作房價。要抓緊推動重大項目和重點工作任務,持續推進交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移三個重點領域率先突破。要當前和長遠結合,科學論證選準選好項目,按照在建一批、開工一批、儲備一批的要求制定有效投資滾動計劃,充分發揮對穩增長、調結構、惠民生和協同發展的重要作用[9] 。
        
         1、一般性產業
         特別是一些高能耗產業、非科技創新型企業和一些科技創新成果轉化型企業,以及高端制造業中缺乏比較優勢的生產加工環節,這些企業都有可能從北京轉移到天津和河北。
        
         2、區域性專業市場等部分服務行業
         包括物流基地、批發市場,包括第三產業的呼叫中心、服務外包和健康養老等,這些產業聚集了大量人口,服務于整個區域,也需要向周邊地區轉移。
        
         3、部分教育、醫療和一些社會公共服務功能
         在京高校的本科部分需要搬遷,只留下研究生以上部分,建立研究生中心、創新基地和智庫。
         “原則上要求通過各種方式,將部分教育醫療資源轉移到北京之外,最起碼是北京四環之外,同時高校不允許再在城六區之內進行擴建,醫療資源也是要通過各種形式,如辦分院、合作辦院等將部分優質醫療資源轉移出去。”
        
         4、部分行政事業性服務機構
         北京市四套班子搬遷是肯定的,但這次搬遷特別強調有序疏解,它是一個系統工程,有目標,有時間表。但之前香港媒體說的今年十一之前搬,“是不可能的”,因為還要考慮實際情況,不可能通州行政副中心還沒有建好就把機構搬過去。近期目標是,“2017年,北京非首都功能疏解取得明顯進展”。
         北京市屬委辦局和一些為中央機關提供服務的輔助性機構,如提供支持、服務和輔助作用的服務中心、信息中心、行業協會、各種研究院所、報社、出版社,“應該都會要求搬走”。
         此外,到2020年,北京城六區人口要在2014年基礎上減少15個百分點。現在城六區人口大約是1276.3萬人,減少15個百分點,意味著要轉移將近200萬的人口。
        
         5、金融后臺服務
         北京主要集中在金融管理上,天津的一個功能定位是金融創新運營試驗區,所以北京天津會有金融合作,北京的一些金融創新資源也會向天津轉移,一些金融服務后臺活動等則向河北轉移。
         據《香港文匯報》援引權威人士稱,北京市四套班子(市委、市政府、市人大、市政協)將在今年國慶節前夕全部由北京城區遷往通州區,具體搬遷方案即將正式公開。在此之后,京津冀一體化將有更大動作出臺,包括央企、醫院、大學遷出核心區,北京、天津同城化管理等重大規劃或將啟動。
        
        
         2017年2月5日,北京市市長蔡奇在中央媒體“京津冀協同發展調研行”專題座談會上,對于疏解北京非首都功能提出“7個就是”。蔡奇認為,疏解北京非首都功能,就是供給側結構性改革,就是調結構、轉方式,就是“騰籠換鳥”,就是提升城市發展質量,就是改善人居環境,就是緩解人口資源環境的突出矛盾,就是更好履行作為國家首都的職責,在疏解中實現更好發展。蔡奇表示“對于騰退后的空間不再建設,要留白增距,將其變成綠地,變成公共服務設施”。
        
        
        
        
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         關于雄安新區,習近平這樣說——
        
         規劃建設雄安新區七個方面的重點任務:
         一是建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。
         二是打造優美生態環境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。
         三是發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能。
         四是提供優質公共服務,建設優質公共設施,創建城市管理新樣板。
         五是構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系。
         六是推進體制機制改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,激發市場活力。
         七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。
        
        
         多位部級領導和權威人士講“京津冀協同發展”、“雄安新區建設”
        
         北京上海為什么要控制人口?明明還有很多土地可以用于建設
        
         中國飯局“水太深”,點菜、用餐、喝酒、倒茶背后蘊藏的政治學問
        
         趙薇黃有龍夫婦的財富謎團,是十分契合國情的傳說!
        
         盤點:中國歷史上的千年大計!
        
         雄安只是第一站,央企應逐步在全國范圍疏解?央企大規模搬遷至雄安?
        
        
    [本貼被作者本人于2017/4/20 14:40:03編輯過]     
    2017/4/10 18:50:33
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    2  
    清華魏杰教授:京津翼一體化 就是去非首都功能!
         近日,中國著名經濟學家、清華大學中國經濟研究中心主任魏杰在一次內部會議上對2017年中國經濟形勢進行了詳細剖析。
        
         尤其分析了中央決策層對2017中國經濟的決策思路,并認為決策層的思路已經清晰了,就是怎么操作的問題。還對2017主要產業發展進行了預測。
        
         此文中講到:北京嚴厲控制戶籍人口,再加上搞京津冀一體化。什么是京津冀一體化?就是去非首都功能。首都功能就是四個中心,政治中心、國際交往中心、文化中心、科學創新中心。這四條之外都不是首都功能。
        
         近日,中國著名經濟學家、清華大學中國經濟研究中心主任魏杰在一次內部會議上對2017年中國經濟形勢進行了詳細剖析。
        
         尤其分析了中央決策層對2017中國經濟的決策思路,并認為決策層的思路已經清晰了,就是怎么操作的問題。還對2017主要產業發展進行了預測。
        
         此文中講到:北京嚴厲控制戶籍人口,再加上搞京津冀一體化。什么是京津冀一體化?就是去非首都功能。
        
         房價跌就等于人民的財富縮水。中國老百姓一生的主要財富表現為房子,房價波動涉及到所有人。房地產和中國經濟是連在一起的。一方面是泡沫不能繼續吹大,另一方面又不能刺破。在這中間要形成一個平衡點,難度比較大。
        
         我最近和清華的一個學生瞎聊天。我說:你小子不好好學習,天天晃蕩,出去以后怎么辦?你的收入還不夠買房子,怎么行?他說:老師您錯了,我有房子。
         我爺爺奶奶死了,房子就給我,差不多有200平方米。我爸媽一死,房子還是我的。
         他們跟我們這代人不一樣,他們可以繼承財產,不用去買房子,因此他們不想這個問題。
         到了這個階段,房子的供給得多大?所以我們很擔心。如果供給繼續拉大,到那時候供給太超過剛性需求,麻煩就挺大的。
        
         沒辦法只好限購限貸,這是唯一的辦法。限購限貸限的對象都是買三、四套房子的人。按規定北京戶籍可以買兩套房子,再買就證明不是為了住,而是為了投資和投機。如果把這種需求拉起來就不得了。
        
         因為誰都清楚這個問題不好處理。準備用五年時間完成房地產的軟著陸,即2016年到2020年,泡沫沒刺破而且又平穩下來。
        
         這實際上就是給房地產五年的調整期。我跟許多地產商講:別拿地了,能撤就撤,價格一旦好就賣。
        
         現在不是買的時候,而是賣的時候。誰都知道這個數字總有一天會顯現出來,超過了剛性需求,麻煩就比較大一點。
        
         比如北京就嚴厲控制戶籍人口,再加上搞京津冀一體化。什么是京津冀一體化?就是去非首都功能。
        
         【第一,首都不是經濟中心】。北京現在不適合創辦企業,有四、五千家企業得搬走,現代、奔馳都得搬走。
        
         奔馳打官司說:當時拉我來時沒說讓我搬走,我剛建好就讓我搬走。對不起就得搬走,因為北京不是經濟中心。
        
         下一步將會對央企總部動手。三峽公司把總部放在北京干嘛?搬回三峽去。凡是重組的央企,只要有一個機構在外邊就都以外面的為中心。
        
         我估計許多央企可能都要遷出北京,很快就會動手。
        
         第二,首都不是教育中心。北京的許多大學得搬走,只留搞科學研究類的大學。北京2017年的招生數量和去年相比壓縮10%,外地生源壓縮10%。
        
         北京大學已經正式宣布取消了所謂繼續教育的本科學歷。北大、清華不會搬走,但是擴大就不行,一寸土地都不給,在外地辦分校可以。
        
         北大在深圳辦分校。清華大學的機械系想擴大就在天津濱海新區辦機械學院。在北京就不行,因為這里不是教育中心。
        
         第三,首都不是醫療中心。現在到北京看病的80%是外地人。北京所有的好醫院在北京一律不準擴大,但可以在外地辦分院。在北京不行,這里不是醫療中心。
        
         北京市ZF和市委都搬出城中心,搬到通州去了。那里不叫首都服務中心,而叫北京城市服務中心,不是首都。
        
         北京和首都不是一個概念。首都在北京,但北京不是首都。
        
         各地房地產投資的情況來自于這個城市對供求關系的判斷。供求關系是房子供給和剛性需求的關系。
        
         凡是人口聚集度仍然很快的城市,房價還會繼續有上漲空間,但是人口和經濟停滯的城市就不可能。
        
         我估計,黑天鵝事件會在今年的房地產市場出現。建議大家對這個問題還是要警惕一點。因為這次的調控和前幾年的控房價不是一個概念。
    2017/4/10 19:34:20
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       牛人
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    3  
    任志強:京津冀一體化的結果必然是失敗的
         
         地產大佬任志強一直以敢說著稱,其不久前在解讀京津冀一體化時語出驚人,鏈接:《任志強:京津冀一體化的結果必然是失敗的
        
        
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         他指出,經濟規律是無法用行政權力改變的,而北京的產業轉移等作法只是在優化北京本身,同時,這種作法無益于解決北京的大城市病,甚至注定是失敗的。其觀點雖不盡然,但在京津冀一體化大熱的背景下也能帶來一些思考,陳列于此,供大家參考,自行分辨。
        
    2017/4/10 19:43:13
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