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美國的國有企業,美國國企與中國國企的區別 |
美國的國有企業
美國的國有企業與咱們中國的國有企業最大的區別是,他們的國有企業地位一般,影響甚微,其生產總值僅占全國GDP的區區5%,而且還要受各方面的諸多約束管制。
美國國有企業主要特點概括如下:
一、國有企業只允許從事私人無法做、做不好或無利可圖的行業,如郵政、公共交通、自來水、污水處理及環保
、博物館、公園森林、航空管制、部分跨州電力水利及公路鐵路、部分港口、部分軍事工業、航天、老人窮人及退伍軍人養老和醫療保險。
二、各級國有企業只向聯邦、州和市鎮議會負責,其建立與撤銷、經營范圍及領域、商品及服務價格制定、撥款貸款、高管任免及薪酬,均須由同級議會審查批準,政府只能嚴格按議會發布的命令(法案)具體執行對所屬企業的監管。
三、為體現“公私官民平等和政府不與民爭利”的法律原則,國有企業除享受政府經議會批準的固定撥款(如田納西河流域管理局每年1.3億美元)外,基本沒有其他特權。甚至有明文規定,國有企業不得上市融資。
四、隸屬議會而非政府的聯邦審計署對國有企業實行嚴格監管,國有企業高管一旦失職瀆職,輕則解職,重則吃官司并罰巨款,名聲掃地,永難抬頭。
美國的社會資產90%為私人擁有,有政府背景的國有企業自然難以興風作浪;國民資產性收入占總收入(資產性收入與工資性收入之和)的比例頗高,因此國內生產總值(GDP)微幅增長(2%~3%),老百姓也能嘗到甜頭而不致看數據空歡喜;因國有(政府)企業占社會經濟比重極輕,經濟遇到險惡風浪時,政府則基本以旁觀者而非局中人身份出面相救,能進也能退,絕不致牽一發而動全身。
(摘自《羊城晚報》)
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