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     東北國企改制之怪現(xiàn)象
     先是以戰(zhàn)略投資者的名義參與國企改制，然后再利用國家政策，通過套取改制補償金，低價和解企業(yè)債務等方式，輕易獲取數(shù)倍的高額利潤，最后再選擇時機撤離資金拂袖而去。


     目前，許多“熱心”東北的投資者將國企視作手中的股票，開始采取低買高賣的操作手段，套取高額利潤，而絲毫不考慮企業(yè)的長遠發(fā)展。這種完全以商業(yè)炒作手段獲取短期利益的怪現(xiàn)象，越來越引起經(jīng)濟學界專家的關注及廣大改制國企職工的擔心：面對自身日益窘迫的生活和入主者一夜暴富的神話，許多職工們堅信，這些所謂的“戰(zhàn)略投資者”參與國企改制的真實目的是為了變相圈錢。


     政府補償金成“唐僧肉”


     記者在采訪中了解到，由于當前東北一些改制國企享有國家給予的一系列特殊政策，使許多國企改制的參與者將此視為一筆巨額財富。為了從改制過程中攫取最大的利潤，國企新的入主者往往將國家政策給予職工的優(yōu)惠據(jù)為己有，用于安置職工的政府補償金也常常成為一些入主者眼中的“唐僧肉”。


     東北某國有大型紡織企業(yè)是該地區(qū)較早實現(xiàn)上市的國有企業(yè)，該企業(yè)因連續(xù)３年虧損于今年曾被停止交易。


     據(jù)剛剛離任的這家上市公司的前任總經(jīng)理介紹，該上市公司于２００４年開始被迫走上改制之路。這時，一家民營企業(yè)則由于在企業(yè)無錢進口原料的困難時刻為其提供了上億元的信用證擔保，而于當年６月以委托經(jīng)營的方式入主了這家虧損的國有上市公司。按照民營企業(yè)與政府的協(xié)議約定，政府有義務將上億元的補償資金打入民營企業(yè)帳戶，作為分流安置富余人員的改制成本。


     “最終他們只花了政府補償金的一半用于安置職工，其余約數(shù)千萬元應逐年發(fā)放的內(nèi)退企業(yè)職工養(yǎng)老和冬季取暖費被他們從企業(yè)帳戶上劃走，干什么用了我作為總經(jīng)理并不知情”，這名前任總經(jīng)理告訴記者，他已于今年６月憤然辭職。


     另據(jù)記者了解，這家改制國企的“新東家”自入主以來除了提供過１億元的信用證擔保外，基本未向企業(yè)注入過資金，相反卻不斷地變賣這家國企的生產(chǎn)設備和資產(chǎn)，并將所得資金轉(zhuǎn)走他用。


     企業(yè)另一名高層管理人員還透露，作為戰(zhàn)略投資者入主的這家企業(yè)，利用國外進口原料分批到貨，批次間進口成本不一的特點，將進口成本高的原料發(fā)到企業(yè)，而成本低的原料運往別處，來偷偷轉(zhuǎn)移企業(yè)的資產(chǎn)。“通過這種方式，這家民營企業(yè)自去年底以來至少私自變賣了２萬噸的進口原料，使企業(yè)庫存原料量從原來１萬噸降到了現(xiàn)在的６００多噸的最低水平”，一位公司財務人員說。


     職工成了改制犧牲品


     記者在采訪中了解到，由于新的入主方壓縮了生產(chǎn)，改制后的這家國有紡織企業(yè)職工大批下崗，生活窘困，部分下崗職工去外地打工度日，而被入主方占用的數(shù)千萬元補償金則更加重了職工們對未來生活的擔心。


     原企業(yè)職工唐某說：“我們也知道國企改制是大勢所趨，但５０００多人的大廠改來改去卻只有１０００多人在崗，對下崗職工的補償和生活費又少得可憐，這樣的改制職工認為有問題。就拿我個人來說，改制前我每個月的工資是１４４０元，改制后每個月的生活費卻只有２５０元，生活水平與改制前整整相差了５倍多。”


     入主方占用政府補償金增加了職工們的普遍擔憂。原企業(yè)職工孫某告訴記者，他在國企工作２０年了，1萬多元的補償金便被打發(fā)回家了。他還算了一筆帳：如果不吃不喝將這1萬多元全部用于交納勞動保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和包燒費，最多也只能夠３年。“政府的補償金是咱職工的‘命根子’，如果這筆最后的救命錢被動用了，這家民營企業(yè)再甩手走了，我們職工們將徹底失去生活的依托。”


     個人誠信能否保證改制企業(yè)職工利益


     對于這家國企改制中存在的隱患，記者采訪了東北某省國資委。據(jù)國資委一位負責人介紹，這家國企的改制目前已完成了輔業(yè)分離及與職工解除勞動關系等工作，為此省里付出了１億多元的改革成本。日前，為恢復企業(yè)上市，省政府還給予了企業(yè)補助資金數(shù)千萬元，記入補貼收入。目前，政府、大股東、戰(zhàn)略投資者以及公司正在積極與債權人協(xié)商債務和解問題，預計將以平均３０％的價格縮水打包收購公司質(zhì)押在資產(chǎn)管理公司的５０００多萬國有股。


     這位負責人承認，在目前東北國企改制過程中有少數(shù)投機者利用國家政策，以戰(zhàn)略投資者的名義進入國有企業(yè)，尤其是國有上市公司。由于這些人圖的是短期利益，進入國企后往往不考慮企業(yè)的長遠發(fā)展，多將心思用于爭取國家優(yōu)惠政策，包裝復牌上市上，一旦他們覺得時機成熟，便像拋股票一樣將手中的企業(yè)轉(zhuǎn)手出讓，獲取高額利潤。而在這一過程中，企業(yè)職工無疑是最大的犧牲品。


     至于如何監(jiān)管國企改制入主者的行為，這位負責人也表示無奈。他說，目前國家對上市公司改制的監(jiān)控，還缺乏有效手段，主要還是靠戰(zhàn)略投資者的個人誠信做保證，在這種體制下，如果投資者是一個不講誠信的人，也只有通過法律法規(guī)來約束他的行為。但這位負責人同時也承認，任何嚴厲的處罰措施也只是事后監(jiān)督，如果那時已造成了損失將可能是無法挽回的。

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