美國對華經貿的“紅臉”與“白臉”

發布日期：2012/10/26 來源：英國《金融時報》作者：杰夫•代爾

不管有沒有選舉，托萊多(Toledo)的市長邁克爾•貝爾(Michael Bell)都希望巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)和米特•羅姆尼(Mitt Romney)離他在俄亥俄州的這塊地盤遠點。

本周，兩位總統候選人來到托萊多一帶，在俄亥俄州這個關鍵的搖擺州拉選票。兩人都爭相對中國拋出強硬言論。

羅姆尼在充斥當地電視市場的一則廣告中大加撻伐“像中國這樣的騙子”。然而，就在同一天，托萊多市舉辦了一場會議，貝爾在會上向150名潛在的中國投資者發表了講話。這是他迄今為止最重大的努力，旨在鼓勵中國人向這座位于美國“鐵銹地帶”的衰落工業城市注入資金。

“我不得不說，競選活動妨礙了我們，”貝爾說，“我們邀請來的中國人問：‘為什么要跟我們過不去？’或者‘為什么我們突然成了大問題？’”

中國最近成了美國總統競選活動中的熱門話題之一，尤其是在俄亥俄這樣的工業州。

羅姆尼承諾在上任第一天就把中國列為“匯率操縱國”，而奧巴馬也一再提醒聽眾，他曾于2009年對中國輪胎開征關稅，并稱此舉挽救了1000個工作崗位。

兩位對手在貿易問題上爭論得如火如荼，卻對經濟領域中另一個日益突出的問題視若無睹，即來自中國的投資在不斷增多。中國投資既可能在美國創造成千上萬的就業崗位，也會帶來與國有性質、腐敗和補貼有關的敏感問題。

在中國企業尋求在北美和歐洲（從英國到巴爾干諸國）擴張的同時，華盛頓和地方政府在中國對美投資的利弊問題上卻分歧漸深。

盡管華盛頓方面對中國的懷疑急劇膨脹，但像貝爾這樣的市長卻迫切想吸引中國投資，希望重振自己管理下的資金短缺的城市。目前已經有兩位中國投資者買下了托萊多的一塊地，計劃投資2億美元進行地產開發。

“政治言論與國內的實情迥然有別，”貝爾說。托萊多市正面臨高額預算赤字。

“我們所做的只是要吸引人們來我們的城市投資。”

中國對美投資步伐在過去兩年內加速，很多經濟學家認為，未來十年內，隨著成百上千的中國企業在海外落腳，來自中國的投資將集聚成一股強大的力量。僅按已宣布的交易計算，今年中國企業在美國的投資就將達到80億美元。

為招攬投資，貝爾在過去兩年內三度造訪中國，并且還將在今年11月再次訪華。（他的名片背面用中文印著他的名字。）

相應地，貝爾前后接待過30個來自中國的潛在投資者代表團，其中很多觀看了托萊多市交響樂團的專場演出。

紐約榮鼎咨詢(Rhodium Group)的顧問韓其洛(Thilo Hanemann)估算，中國投資已經在美國創造了約3萬個就業崗位。如果中國投資按照目前這種趨勢發展下去，中國企業到2020年將雇傭20萬至40萬美國人。他說：“中國投資者使許多企業免于破產，從已有情況來看，他們在收購之后也沒有對資產進行剝離?！?br>
盡管十幾年來中國一直鼓勵本國企業赴海外投資，但中國企業在這方面仍剛剛起步。早期的交易大多集中在非洲和拉美的自然資源領域，如今其他行業的中國企業也開始尋找在北美和歐洲擴張的機會，并正小心試探這些地區的政治氣候。一些經濟學家預計，中國企業海外投資額在未來十年中可能累計達到數千億美元。

盡管一些最大的交易集中在資源和金融領域，但也有一些資金流向了俄亥俄等州的制造業領域。2009年，汽車零部件制造商德爾福(Delphi)破產時，中國的京西重工(BWI)以1億美元左右的價格收購了其減振和制動業務。這兩個部門如今位于美國代頓附近。

一家中國集團去年買下了托萊多市最大的酒店。貝爾表示，一家中國醫藥企業本周同意在該市設點，并派遣了一個由20名研究人員和外科醫生組成的代表團來參加本周的會議。代表團中的一些成員已經在與托萊多大學(University of Toledo)的一名研究員合作開展一個疫苗項目。

迄今為止最大的一筆交易涉及托萊多市中心的一片河邊綠地。去年，兩名中國投資者以215萬美元現金購買了碼頭區附近的一個餐飲中心，臨近該綠地。幾個月后，他們又以380萬美元的價格購買了河邊69英畝的土地，同樣以現金支付。

近10年來，托萊多市一直想要開發這個名為“馬里納區”(Marina District)的地方，但當地一些開發商的相關開發計劃都無果而終。上述兩名中國投資者已宣布將斥資2億美元在這塊地開發商場和住宅。兩名中國投資者之一向《托萊多刀鋒報》(Toledo Blade)網站表示：“我們打算將這里打造成一個國際化的城市?！?br>
不過，中國資金的涌入在托萊多也引起了一些擔憂。馬里納區地塊出售已一年多，但迄今為止還沒有任何動靜。該市官員和一家本地合作伙伴表示，中國投資者還在對市場進行研究，最終計劃還未確定。不過疑慮已經產生，《托萊多刀鋒報》委托一家中國調查公司查清兩名投資者的背景，結論是，他們在中國的一些經營活動“不符合美國的行為準則”。

美國各城市的市長們或許正為中國投資者鋪開紅地毯，但除此之外，等待中國投資者的仍將有很多懷疑的目光.

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